CAPITULO XIII ESTRUCTURA DE LA BALANZA DE PAGOS

INTRODUCCIÓN

Hemos visto (capítulos I a v) que los mercantilistas, incluido Hume, analizaron las relaciones económicas entre los países principalmente desde el punto de vista monetario y refiriéndolas en forma exclusiva o preferente al intercambio de mercancías y al movimiento de oro. Esta exposición resultaba incompleta, ya que las relaciones económicas internacionales no se reducen exclusivamente al aspecto monetario ni se llevan a cabo únicamente con mercancías, sino que comprenden otros aspectos que originan pagos al exterior o que producen ingresos procedentes de éste.

Se puede observar en dichos modelos que la balanza de pagos está integrada principalmente por dos grandes balanzas:

1] la balanza de transacciones en cuenta corriente.

2] la balanza de capitales.

La primera se integra con la balanza comercial (exportaciones e importaciones de mercancías) y la balanza de servicios (que incluye los ingresos y pagos por conceptos de servicios prestados al exterior o recibidos de éste). La segunda comprende las exportaciones e importaciones de títulos de propiedad en el exterior o por deudas

(balanza de capitales propiamente dicha), más los movimientos de la reserva monetaTÍa internacional. La balanza de pagos, además, incluye dos rubros especiales: uno para registrar las transferencias de ingresos sin contrapartida y otro para anotar la cifra estimada por concepto de errores y omisiones.

2. BALANZA DE COMERCIO O BALANZA COMERCIAL

La balanza de comercio enumera y cuantifica el valor monetario de la totalidad de las compras y las ventas únicamente por las mercancías que un país intercambió con el exterior. Dicha evaluación se refiere siempre a un período determinado, generalmente un año. El cómputo del valor exacto de las exportaciones y de las importaciones suele afectarse por factores como éstos:

a) los renglones incluidos;

b) las fuentes de información utilizadas; y

c) el método empleado en la evaluación.

Los renglones incluidos dependen del criterio que cada país adopte. Entre los renglones que están sujetos a criterios especiales pueden señalarse los siguientes: la pesca capturada en aguas nacionales por embarcaciones extranjeras o la pesca que las embarcaciones nacionales efectúan en aguas internacionales o en mares bajo el control de otros países, la compraventa de embarcaciones, la compraventa de oro y plata procedente de la actividad minera nacional.

Las fuentes de información determinan que se anoten correcta o erróneamente los valores de las mercancías objeto de intercambio internacional. Es frecuente aceptar como buena la declaración de los exportadores o basarse en los valores de factura.

En cuanto al método de evaluación se ha generalizado evaluar las exportaciones FOB -frontera o puerto nacional- (en español LAB, libre abordo) y las importaciones CIF -frontera nacional( en español CSF: costo, seguro y flete), esto es, se incluye en el valor de las mercancías importadas, además del precio en el lugar de adquisición, el seguro y el flete hasta el puerto o aduana de entrada al país importador. A veces se emplea el primer método con una ligera variante que consiste en agregar al valor FOB el costo de cargar el barco, lo cual significa un ingreso para el país. Así, pues, a esta variante que comprende todo lo que implique generación de ingresos para el país exportador se le llama La.s. (libre al costado del barco).

3. BALANZA DE SERVICIOS

En esta balanza se registra el total de los pagos que hicieron los residentes de un país a los del exterior y los que a su vez recibieron de éstos los nacionales, por concepto de prestación de servicios. Para tales efectos consideramos a los individuos como nacionales o extranjeros, no desde el punto de vista jurídico sino económico. Son nacionales los residentes permanentes en el territorio nacional, sean o no legalmente de nacionalidad mexicana y, extranjeros, los que residen en el exterior aun cuando legalmente sean mexicanos.

4. BALANZA DE TRANSACCIONES EN CUENTA CORRIENTE

La balanza de transacciones en cuenta corriente es, en realidad, la suma de las balanzas comercial y de servicios; en ella se registra el valor de todos los pagos que hace un país al exterior por concepto de la totalidad de aquellas operaciones que representan compraventa de mercancías y de servicios y que incluyen una prestación y su correspondiente contraprestación inmediata.

5. BALANZA DE CAPITALES

La balanza de capitales es el registro del movimiento de fondos entre un país y los demás, por concepto de préstamos a inversiones y por sus pagos y devoluciones, incluidos los movimientos de la reserva monetaria. Sus diferentes renglones representan los ingresos o egresos que un país recibe o hace en forma unilateral temporalmente, ya que de inmediato recibe títulos o poder de compra internacional en forma líquida (oro y divisas).

6. LA RESERVA

l.a reserva monetaria es el conjunto de valores líquidos internacionales y está constituida de oro y medios de pago con los que cada país liquida en definitiva los saldos finales de sus cuentas con el exterior. Las reservas monetarias mundiales tienen hoy en día la función esencial de liquidar los saldos internacionales y senTir de apoyo al tipo de cambio y, en segundo término, la de regular el volumen de medios de pago nacionales.

7. TRANSFERENCIAS UNILATERALES EN FORMA DEFINITIVA

Aquí nos referimos a un caso especial de transferencia de fondos entre países y que se incluyen en la cuenta corriente o en la balanza de capitales según la naturaleza de los activos en los que se efectúen las transferencias. Si se realizan en bienes y servicios, se incluirán en la cuenta corriente y, si en efectivo, en la cuenta de capitales. Estas transferencias, llamadas también simples transferencias de ingreso, se caracterizan por no tener una contrapartida dentro del balance de pagos, inmediato ni mediato, ya que el país que hace la transferencia no recibe a cambio títulos de deuda o cualquier otro activo real o servicio de parte del país que la recibe. En consecuencia, el país beneficiario aumenta el ingreso nacional disponible y lo disminuye el país que efectúa la transferencia.

8. ERRORES Y OMISIONES

El rubro de errores y omisiones no es sino un agregado necesario para igualar el total del debe (ingresos) con el total del haber (egresos) de la balanza de pagos. Su cuantía está dada por la diferencia numérica entre ambas columnas de la balanza y tiene su origen en que no todos los registros contables se pueden anotar con exactitud conforme a los principios de la partida doble, debido a múltiples circunstancias.